Brčko distrikt Bosne i Hercegovine i dalje se nastavlja da pojavljuje u unutrašnjoj teritorijalnoj organizaciji institucija entiteta Republika Srpska, sada konkretno u primjeru Pravobranilaštva RS-a, gdje se Brčko distrikt navodi u području mjesne nadležnosti zamjenika pravobranioca u Bijeljini.
To se vrlo direktno uklapa u ono što je Proglas upozorenja Inicijativnog odbora za formiranje Foruma intelektualaca Brčko distrikta BiH, decidno okarakterizirao, a to je da se entitetizacija Brčkog ne mora odvijati jednim velikim formalnim potezom, nego postepenim stvaranjem institucionalne prakse u kojoj se Distrikt tretira kao prostor na kojem entitetske institucije mogu zadržavati ili uspostavljati vlastite nadležnosti.
Proglas upravo takvu tendenciju opisuje kao dezavuiranje Konačne arbitražne odluke i postepeno pretvaranje Distrikta u svojevrsni prostor dogovora i podijeljenih utjecaja.
U tom kontekstu, raniji navedeni primjeri poput Kapetanije Brčko, advokatske komore, Zakona o notarima, te „Srpske kuće“ prestaju izgledati kao međusobno nepovezane afere. Kod Kapetanije se pojavljuje pitanje direktnog preuzimanja odnosno paralelnog vršenja nadležnosti, dok „Srpska kuća“ predstavlja pokušaj stvaranja fizičkog i institucionalnog uporišta RS-a unutar Distrikta.
Upravo je zato posebno problematično ako se na takve pojave ne reagira principijelno: svaka pojedinačna anomalija s vremenom može postati „normalna“ institucionalna praksa. U ranijem Proglasu Kapetanija je upravo označena kao jedan od najsvježijih primjera entitetizacije, dok je za „Srpsku kuću“ naglašeno da problem nije samo naziv objekta nego mogućnost institucionalnog prisustva i vršenja javnih ovlasti RS-a na teritoriji Distrikta.
Najveći problem, međutim, možda više nije samo ono što RS radi, nego ono što država BiH i političko Sarajevo prešutno dopuštaju. Proglas je na to upozorio vrlo eksplicitno: Distrikt je pod suverenitetom državnih institucija, ali se na višegodišnja upozorenja ne reagira, čime se stvara opasnost da „Sarajevo“ svojim nečinjenjem postane saučesnik u procesu razgradnje statusa Brčko distrikta.
Zato je najrecentnija vijest o Pravobranilaštvu RS-a posebno simptomatična. Ako se uz Kapetaniju, „Srpsku kuću“ i ranije slučajeve institucionalnog vezivanja Brčkog za entitetske strukture sada može dodati i službeni akt Pravobranilaštva RS-a, onda se više ne govori samo o političkim porukama ili simboličkim provokacijama. Govori se o akumulaciji institucionalnih činjenica na terenu. A upravo je na tu opasnost Proglas upozorio: ne mora prvo biti formalno promijenjen status Brčkog da bi se njegov status faktički počeo mijenjati.
U tom smislu, šutnja na potvrđivanje ovakvih pojava možda je opasnija od same provokacije. Jer provokacija traži reakciju, dok ponovljena i neosporena praksa s vremenom počinje izgledati kao pravo. A Proglas je upravo upozorio da je konačni cilj takvog procesa dezavuiranje posebnog statusa Brčko distrikta i njegova entitetizacija.