Fond zdravstvenog osiguranja Brčko distrikta BiH je od 1. januara do 30. maja 2023. godine prekršio niz odredbi Zakona o javnim nabavka, navodi se u izvještaju brčanskih revizora koji su uočili niz propusta i nepravilnosti u poslovanju i finansijskom izvještavanju pomenute institucije.
U izvještaju koji je objavila Kancelarija za reviziju javne uprave i institucija u Brčko distriktu BiH, Fond je koristio ugostiteljske i usluge stručnog usavršavanja bez provedenog postupka javnih nabava, te je imao više zaključnih okvirnih sporazuma po osnovu kojih je dodjeljivao ugovore tokom tekuće godine ali nije vršio objavljivanja obavijesti kako je propisano Zakonom.
Iznoseći pojedinosti u izvještaju brčanski revizori su konstatovali da Fond, iako je bio dužan da objavljuje popis privrednih subjekata s kojima je u sukobu interesa rto nije radio, čime su, opet, prekršene pojedine odredbe Zakona o javnim nabavkama.
“Potrebno je u propisanom roku objavljivati obavijesti o dodjeli svih ugovora po zaključenim okvirnim sporazumima tokom godine u skladu sa odredbama Zakona. Odredbama članka 74 Zakona o javnim nabavama propisana je obaveza objavljivanja
obavijesti o dodjeli svih ugovora tokom jedne godine, najkasnije 30 dana od isteka
kalendarske godine”, navodi se u izvještaju.
Revizori ističu da je odredbama člana 13a Zakona o javnim nabavama propisano da ugovorno tijelo čiji je proračun za nabave jednak ili viši od 1.000.000 KM internim aktom uređuje radno mjesto službenika za javne nabave.
Nakon što su konstatovali da je proračun za javne nabavke u 2023. godini iznosio 2.632.264 KM te da pomenuto radno mjesto mjesto nije uređeno, revizori su nadležnim u Fondu savjetovali da to urede internim aktom, a kako ne bi došlo do kršenja Zakona.
“Fond, u suradnji s Odjelom za zdravstvo i ostale usluge i Javnom zdravstvenom ustanovom “Zdravstveni centar Brčko” Brčko distrikta BiH, nije sastavio nacrte – prijedloge standarda i normativa za ugovaranje pružanja zdravstvene zaštite te je ugovor o pružanju usluga zdravstvene zaštite s Javnom zdravstvenom ustanovom zaključen nepravodobno bez donesenih standarda i normativa”, naglasili su revizori koji ističu da nisu osigurani uslovi niti je obavljena kontrola izvršavanja ugovorenih obaveza s davateljima usluga.
Stav revizora je da je “potrebno osigurati uslove i izvršiti kontrolu izvršavanja ugovorenih obaveza i ugovora zaključenih s davateljima usluga u skladu sa odredbama Odluke o utvrđivanju osnova, kriterija i standarda za ugovaranje zdravstvene zaštite za potrebe osiguranih osoba Fonda u dijelu pregleda i provjere financijske, medicinske i administrativne dokumentacije kod davatelja usluga”.
Brčanski revizori su otkrili da je odluka o razrješenju direktora donesena bez pribavljanja mišljenja Pravobraniteljstva Brčko distrikta BiH.
“Odluka nije donesena sukladno odredbama Zakona o radu Brčko distrikta BiH te je prouzrokovala gubitak sudskog postupka i izdatke u iznosu od 108.869,46 KM”, istakli su revizori koji su mišljenja da je “prilikom donošenja akata kojima se regulira raspolaganje
pravima Fonda potrebno pribaviti mišljenje Pravobraniteljstva Brčko distrikta BiH
radi prevencije sudskih procesa i dodatnih izdataka”. Smatraju i da je razrješenje direktora i njegovog zamjenika potrebno obavljati u skladu sa Zakonom o radu Brčko distrikta BiH “u dijelu forme otkaza ugovora o radu”.
U izvještaju je izneseno i niz preporuka koje su Fondu dali revizori. Istaknuto je da je potrebno intenzivirati aktivnosti prema Poreznoj upravi Brčko distrikta BiH radi osiguranja praćenja naplate doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje, kao i angažovati osobe radi obavljanja privremenih i povremenih poslova.
Od preporuka koje su date prije nekoliko godina većina ih nije provedena, a samo dio njih je proveden djelimično. Dvije su, stoji u izvještaju, provedene.
S obzirom da se Fond nije pridržavao načela ekonomičnosti i transparentnosti prilikom angažiranja osoba po osnovi ugovora o privremenim i povremenim poslovima, revizori su i ovom dijelu dali preporuku, ali ni ona nije provedena.
Fond je, kako navode brčanski revizori, primjedbe i komentar u vezi Odluke o razrješenju ravnatelja, djelomično uvažio u dijelu pravne osnove na temelju koje je Odluka donesena i razloga koji su doveli do njezinog poništenja te djelomično su izmijenjeni nalaz i preporuka kao i osnova za izražavanje mišljenja.
“Ostale primjedbe i komentare vezane za Odluku o razrješenju direktora u dijelu adekvatne saradnje i dobivanja mišljenja Pravobraniteljstva Brčko distrikta BiH nismo uvažili zbog nedostavljanja novih dokaza te neslaganja s obrazloženjem Fonda u dijelu mogućnosti i potrebe suradnje s Pravobraniteljstvom radi učinkovitije pravne zaštite javne imovine, imovinskih prava i imovinskih interesa. Primjedbe i komentari na ostale nalaze dani su uglavnom u formi obrazloženja postojanja objektivnih ograničenja za potpunu i dosljednu realizaciju preporuka, poduzetih radnji iz nadležnosti Fonda i planiranih aktivnosti nakon revidiranog razdoblja bez dostavljanja novih dokaza.
Izvor: inforadar