Tužilaštvo Brčko distrikta u posljednjih pet godina primilo je čak deset prijava koje su se odnosile na navodne nezakonitosti u u radu odgovornih lica u Javnom preduzeću Komunalno Brčko. U devet predmeta donesene su tužilačke naredbe o neprovođenju istrage jer je, kako za Žurnal navode iz ovog tužilaštva, iz prijava i pratećih spisa očigledno proizlazilo da prijavljena djela nisu krivična djela.
U jednom predmetu donesena je naredba o provođenju istrage zbog postojanja osnova sumnje da je učinjeno krivično djelo primanja nagrade ili drugog oblika koristi za trgovinu uticajem Krivičnog zakona Brčko distrikta BiH.
Kako se u tom predmetu još uvijek preduzimaju istražne radnje i nije donesena tužilačka odluka iz Tužilaštva nisu mogli davati više informacija.
Na brojne nezakonitosti proteklih godina upozoravao je i Slaviša Đukić, zaposlen kao referent za planiranje uređenja javnih površina JP Komunalno Brčko. Đukić je jedan od svega šest pojedinaca u Brčko distriktu kojima je Kancelarija za prevenciju korupcije i koordinaciju aktivnosti na suzbijanju korupcije dodijelila zvaničan status uzbunjivača.
– Ovaj status se ne dodjeljuje „tek tako“ niti na osnovu paušalnih navoda. On je potvrda da su nadležne institucije prepoznale osnovanost mojih prijava i ozbiljnost situacije u kojoj se nalazim. Moja namjera nije da se predstavljam kao „moralna vertikala“. Ja sam radnik koji je na svojoj koži osjetio direktne posljedice štetnog djelovanja menadžmenta. Moja borba je počela kao čin samoodbrane. Diskriminacija je započela još za vrijeme prethodnog menadžmenta, a nastavljena, čak i intenzivnije i podmuklije pod upravom aktuelnog direktora. Kada su svi interni mehanizmi zakazali, prikupljanje saznanja o nezakonitostima postalo je jedini način da zaštitim svoj integritet i radno mjesto – navodi Đukić.
Uprkos zvaničnom statusu koji ima, kaže, menadžment preduzeća nastavlja sa praksom ignorisanja. Njegova obraćanja i pozivi na razgovor upućeni direktoru ostali su bez ikakvog odgovora. Ili krajnje neprimjerenih odgovora. Sindikalna organizacija uputila je dopis preduzeću povodom njegovog slučaja, na koji menadžment, prema njegovim saznanjima, također nije odgovorio.
Zbog svega je prinuđen posljednjih nekoliko godina koristiti učestala bolovanja, a zatim uzeti i godinu dana neplaćenog odsustva sa posla.
–Status uzbunjivača mi pruža zakonsku zaštitu, ali u praksi on donosi revanšizam onih koji sistem koriste za lične i grupne interese. Moje krivične prijave su dokumentovana hronologija propadanja javnog preduzeća pod palicom aktuelne uprave.
Kancelariji za prevenciju korupcije i koordinaciju aktivnosti na suzbijanju korupcije Brčko distrikta BiH obratio se sa sveobuhvatnom prijavom protiv odgovornih lica u JP „Komunalno Brčko“ d.o.o., uključujući lice ovlašteno za zastupanje, zbog postojanja osnova sumnje na dugogodišnje i sistemske nezakonitosti koje imaju obilježja krivičnih djela, a koje su rezultirale značajnom imovinskom štetom po javni kapital Brčko distrikta BiH, kao i direktnom odmazdom prema njemu kao prijavitelju korupcije:
– Prema važećem zakonodavnom okviru i Statutu preduzeća, lice ovlašteno za zastupanje ima punu odgovornost za zakonitost rada, zaštitu imovine i zastupanje preduzeća pred sudovima, međutim uprkos dostupnim revizorskim nalazima i javno objavljenim informacijama, nije preduzelo zakonom propisane radnje u cilju zaštite imovine, naročito u slučaju tzv. mobilne spalionice, koja je plaćena značajnim javnim sredstvima, a nikada nije stavljena u funkciju, čime je omogućeno nastupanje zastare potraživanja i trajno prebacivanje štete na teret preduzeća.
U javnosti su već izneseni konkretni navodi o načinu provođenja javnih nabavki u ovom preduzeću, prema kojima se tehničke specifikacije unaprijed dostavljaju u formi instrukcija („ceduljica“) koje su kreirane tako da isključe gotovo sve druge ponuđače, dok se u slučaju pojave konkurencije postupci poništavaju i ponavljaju do željenog ishoda. Ovakav model postupanja ukazuje na sistemsko namještanje tendera i svjesno kršenje Zakona o javnim nabavkama.
Također, nezakonitosti se odnose i na izrazito štetne finansijske odluke, poput višegodišnjeg najma vozila u iznosima od više miliona maraka bez sticanja vlasništva, nakon čega su ista vozila naknadno otkupljivana po višestruko nižim cijenama, što jasno ukazuje na neracionalno i potencijalno zloupotrijebljeno upravljanje javnim sredstvima. Takođe, potvrđeno je da je spalionica plaćena oko 300.000 KM ostala neiskorištena i van funkcije.
Prema Đukićevim navodima, poseban segment nepravilnosti odnosi se na kontinuirano angažovanje privatnih advokatskih kancelarija uprkos činjenici da preduzeće zapošljava veći broj diplomiranih pravnika, uključujući i lica sa položenim pravosudnim ispitom, čime su ispunjeni svi uslovi za interno zastupanje. Ovakva praksa predstavlja direktno kršenje principa ekonomičnosti, jer se isti poslovi plaćaju dvostruko, bez ikakvog opravdanja da se koriste postojeći kadrovski kapaciteti.
Potencijalne nezakonitosti odnose se i na procese reorganizacije i izmjene sistematizacije radnih mjesta I njihovo korištenje kao sredstva zloupotrebe:
– U tom kontekstu ističem vlastiti slučaj kao primjer odmazde prema zviždaču. Kao lice koje je javno ukazalo na nezakonitosti i protiv odgovornih podnijelo krivične prijave, izložen sam kontinuiranoj diskriminaciji i degradaciji. Uprkos visokoj stručnoj spremi i dugogodišnjem iskustvu, uključujući rukovodeće funkcije u Štabu zimske službe, kroz izmjene sistematizacije sam faktički sveden na niži nivo odgovornosti, bez mogućnosti napredovanja, dok su druga lica sa nižim kvalifikacijama unapređivana. Svi moji pokušaji uspostavljanja dijaloga su ignorisani, što dodatno potvrđuje postojanje namjere profesionalnog progona – kaže Đukić za Žurnal.
Žurnal je prethodnih godina pisao o brojnim nepravilnostima u ovom javnom preduzeću. Prije više od tri godine pisali smo o tome da je u postupku provjere vjerodostojnosti diploma u javnim preduzećima utvrđeno da dva zaposlenika JP „Komunalno“ Brčko imaju krivotvorene diplome.
Brčansko Komunalno preduzećeKupuju vozila za 120.000 KM, u tenderu nacrtali željeni model
ZAPOSLENICI BRČANSKOG KOMUNALNOG TVRDEKonkursi se namještaju, radnici se ponižavaju
Upozoravali smo i da skupo plaćena spalionica nije stavljena u funkciju, ali i to kako se “crta” tenderska dokumentacija za kupovinu vozila.
Nepravilnosti je uočila i revizija koja je u izvještajima o reviziji JP Komunalno Brčko upozoravala na netransparentnost u javnim nabavkama, zapošljavanju i drugim segmentima.
(zurnal.info)