U Vladi Brčko distriktu BiH već više od desetljeća traje ritual poznat kao „ocjenjivanje državnih službenika“. To je čin koji se svake godine ponavlja s preciznošću švicarskog sata, uz pravilnike, zakone, obrasce, anekse i komisije. Sve je tu – osim smisla.
Ocjenjivači ocjenjuju ocjenjene, obrasci se popunjavaju, prosjeci se računaju. A rezultat? Niko nikada nije nagrađen. Niko nikada nije napredovao. Niko nikada nije kažnjen. Sistem je savršen – jer ne proizvodi nikakve posljedice.
Zamislimo službenika koji zna da će dobiti ocjenu „zadovoljava očekivanja“ bez obzira na učinak. Njegov motivacijski graf izgleda kao ravna linija EKG-a. A pored njega, novi radnik dolazi – ne po konkursu, već po „ugovoru o posebnim poslovima“, direktno na visoku poziciju. Jer u Distriktu, „posebni poslovi“ znače posebne privilegije.
Nauka kaže: „Ljudski resursi nisu samo tehnički termin – oni su temelj svake organizacije. Upravljanje ljudskim resursima znači sustavno razvijati, motivirati i podržavati zaposlenike.“ U Brčkom, to zvuči kao citat iz paralelne stvarnosti. Ovdje se motivacija ne razvija – ona se arhivira. Podrška se ne pruža – ona se simulira. A razvoj? On se dešava samo u pravilnicima.
Ovo nije sistem. Ovo je birokratski perpetuum mobile – pokreće se, vrti, troši resurse, ali ne proizvodi ništa. Ocjenjivanje bez posljedica je kao kiša bez vode: formalno postoji, ali ne ostavlja trag.
Službenik zna da neće biti stimulisan. Zna da neće napredovati. Zna da će doći neko „poseban“ na njegovo mjesto. Pa zašto bi se trudio? Jer u Distriktu, trud je opcionalan, a stagnacija institucionalizirana.
Brčko distrikt BiH je uspio ono što nijedna filozofska škola nije: stvoriti sistem u kojem se ocjenjuje bez svrhe, motiviše bez nagrade i zapošljava bez kriterija. To nije reforma – to je metafizika uprave.
A službenik? On je samo figura u igri bez pobjednika. Ocijenjen, ali ne vrednovan. Prisutno zaposlen, ali odsutno motivisan.
U zemlji gdje se ocjene pišu, ali se ne osjećaju – ostaje samo jedno pitanje: koliko još može trajati sistem koji se kreće, ali ne ide nigdje?
A.H.I.