Razgovor sa g. Ismetom Dedeićem oko trase autoputa kroz Brčko Distrikt BiH:
BF: Neki mediji su prenijeli izjavu gradonačelnika Brčko distrikta BiH gospodina Siniše Milića da je dogovorena buduća trasa autoputa kroz Distrikt. Vi ste bili na čelu Zavoda za planiranje, projektovanje i razvoj Brčko distrikta BiH kada je ta trasa projektovana. Hoćete li nam reći šta je bio razlog da se toliko dugo čekalo na usvajanje izmjena i dopuna prostornog plana Brčko distrikta BiH koji je Zavod ponudio Vladi Brčko distrikta BiH na usvajanje i u kojem su bile ucrtane trase Beograd – Banja Luka – Sarajevo i Orašje – Tuzla?
Prostorni plan je jedan od najznačajnijih razvojnih dokumenata Brčko distrikta BiH i njegova izrada zahtijeva izuzetnu stručnost, znanje i profesionalnost planera. Isto tako, zakon i struka nalažu da se obavi javna rasprava sa građanima, privrednim subjektima, Vladom Brčko distrikta BiH, u ovom slučaju i se vladama oba bosanskohercegovačka entiteta i predstavnicima Cesta Federacije BiH, Puteva Republike Srpske i Ministarstva za saobraćaj Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i predstavnicima OHR-a Brčko distrikta BiH koji su imali mogućnost da daju svoje primjedbe i prijedloge za poboljšanje ponuđenih prijedloga u planskom dokumentu.
Na ponuđeni dokument nije bilo značajnijih primjedbi i one su usvojene od strane autora i planera i ugrađene u prijedlog plana i usaglašene sa pomenutim učesnicima u raspravi. Svu ovu aktivnost su pratili i mediji, tako da je i javnost upoznata sa svim aktivnostima. Tako usaglašen prijedlog izmjena i dopuna Prostornog plana Zavod je uputio Vladi Brčko distrikta BiH na usvajanje, kao i Skupštini Brčko distrikta BiH na davanje saglasnosti. Na sjednici Vlade Brčko distrikta BiH, nakon što su svi pomenuti učesnici dali svoju suglasnost, došlo je do neočekivanog obrta. Član Vlade Brčko distrikta BiH Ratko Stjepanović, koji uzgred budi rečeno nije se ni udostojio da prisustvuje Vladi i koji nije iznio nikakvu primjedbu. Jednostavno je telefonski koristio afirmativni glas i na taj način spriječio usvajanje ponuđenog prijedloga izmjena i dopuna Prostornog plana Brčko distrikta BiH, koje je uradio Zavod, a koji je bio na svim nivoima usaglašen,
Iako je pomenuti član Vlade radio po zakonu bio je dužan da u roku od 15 dana da svoje pismene primjedbe i prijedloge i ponudi argumentovan prijedlog za popravku ponuđenih rješenja. To nikada nije učinio i umjesto postupanja prema zakonu i pravilima struke počela su razna politiziranja koja su bespotrebno zaustavila sve druge pripreme za realizaciju ovog za Brčko distrikt BiH, države Bosnu i Hercegovinu i Srbiju pa i šire, veoma važnog infrastrukturnog projekta sa velikim negativnim posljedicama.
BF: Šta je to sad uticalo da se ta ista trasa prihvati od strane predstavnika Srba Brčkog i Republike Srpske kako je najavio gradonačelnik Brčko distrikta BiH gospodin Siniša Milić?
Ja smatram da je na kraju prevladao razum i poštovanje pravila struke po kojima je Zavod uradio prijedloge trasa kroz Distrikt, u šta su uposlenici Zavoda i afirmisani konsultanti iz te oblasti koje je Zavod angažovao i koji su skupa uložili veliki stručni napor i uradili u ovim uslovima najbolju moguću varijantu trase, na šta sam ponosan što sam bio dio tog tima i zadovoljan što su svi učesnici o procesu ostavili politiku po strani i usvojili stručne prijedloge Zavoda.
Izgradnja autoputa koji povezuje Beograd, Brčko, Sarajevo, Banja Luku i Orašje, Brčko i Tuzlu biće korisna za sve gradove i države koje povezuje i biće dobro za sve građane bez obzira na naciju, vjeru i političko opredjeljenje, kako gradova koje povezuje tako i država Bosne i Hercegovina i Srbije.
BF: U medijima se spekuliše oko pitanja ko će finansirati, projektovati, graditi, održavati i upravljati tim trasama kroz Brčko distrikt BiH?
Trase autoputeva kroz Brčko distrikt BiH su nova pojava u prostoru i veoma složen i skup projekat sa kojima se Brčko dosad nije susretalo i one su dio cjelokupnog autoputa Beograd – Banja Luka – Sarajevo i Orašje – Tuzla. To pred vlasti Brčko distrikta BiH postavlja novi izazov, veoma odgovoran i težak zadatak, kako prije svega riješiti imovinsko-pravne odnose, izradu projektne dokumentacije, obezbijediti finansijsku konstrukciju i pravovremeno izgraditi a da ta gradnja ne usporava gradnju autoputeva do i od Distrikta.
Vlasti Brčko distrikta BiH, po mom mišljenju, trebaju da sačine jednu stručnu pravnu tehničku i finansijsku analizu koja bi tretirala sve moguće varijante finansiranja ovih infrastrukturnih projekata kao što su: vlastita sredstva, kreditna sredstva, javno – privatno partnerstvo, koncesije i drugi poznati modeli finansiranja i da se na osnovu tih analiza – predinvesticionih studija opredijele za najpovoljniji mogući način finansiranja izgradnje ovih trasa kroz Distrikt.
Isto tako bih predložio i mislim da će biti neophodno donijeti poseban specijalan zakon projektovanje, izgradnju, finansiranje, upravljanje i održavanje tih trasa i nakon određenog broja godina eksploatacije vratiti Distriktu.
Po mom mišljenju Distrikt bi teško sam mogao isfinansirati ove trase koje su skupa duge oko 70 km i koštale bi preko milijardu KM. Zato bi se morali tražiti i drugi načini za finansiranje ovih trasa.
No, bez obzira na kakvu varijantu zatvaranja konstrukcije finansiranja se vlast Brčko distrikta BiH opredijeli zemljište i buduće trase autoputa moraju ostati u vlasništvu Distrikta i ono bez posebne odluke Skupštine Brčko distrikta BiH eventualno buduće firme koncesionari ne bi smjeli stavljati bilo kakve terete, hipoteke i slično što bi se sve regulisalo odredbama pomenutog zakona. Uz tako dobro izvršenu pripremu vlast bi mogla javnim pozivom da traži partnere za projektovanje, izgradnju, finansiranje i upravljanje tim trasama za određeni vremenski period do povratka Brčko Distriktu BiH.
Na tom pozivu – tenderu mogu se prijaviti sve domaće i strane firme koje ispunjavaju određene uslove, pa i firme iz oba bosanskohercegovačka entiteta. Sve ove pripreme i aktivnosti treba da dobro, i u saradnji sa potencijalnim investitorima, se usaglase i sihronizuju kako pri izvođenju ne bi bilo nesporazuma sa bilo kim, od učesnika u ovom procesu ili priči eventualnih šteta jedni drugima zbog kašnjenja radova na pojedinim dionicama i slično.
Bilo bi dobro ako bi se pojavio jedan koncesionar za cijelu trasu od Bijeljine do Doboja i od Orašja do Tuzle, što bi u samoj izgradnji i eksploataciji bilo mnogo lakše, pa i kod naplate putarina u vremenu trajanja koncesionog ugovora. To bi po mom mišljenju bio jedan od najboljih poznatih modela finansiranja infrastrukturnih projekata, imajući u vidu činjenicu da je ovo poslije izgradnje pruge Brčko – Banovići najznačajniji infrastrukturni projekat u istoriji Brčkog.
Zato Vlada treba odmah da pokrene aktivnosti na izradi predloženog zakona i drugih dokumenata i da obezbijedi saradnju sa entitetima i svim drugim učesnicima u ovom projektu, kako bi se ovaj značajan projekt na vrijeme realizovao i kako nam se ne bi ponovile improvizacije i greške koje su se dogodile u izgradnji stadiona u narodu nazvanog „Skadar na Bojani“ u kome se troše milioni građana bez odgovornosti onih koji su te greške i štete napravili.
Brčanski forim